Druk nr 11 wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy

U C H W A Ł A Nr XXXVI/……/2013

Rady Miejskiej w Chojnie

z dnia 30 grudnia 2013 r.

w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Chojna na lata 2013-2017.

Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, Dz.U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2783 i 2786, z 2006 r. Nr 86, poz. 602, Nr 94, poz. 657, Nr 167, poz. 1193 i Nr 249, poz. 1833, z 2007 r. Nr 128, poz. 902 i Nr 173, poz. 1218, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, z 2011 r. Nr 224, poz. 1342, z 2012 r. poz. 951) i art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, poz. 645 i poz. 1318.) Rada Miejska w Chojnie uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala „Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Chojna na lata 2013-2017”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Chojna.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

PRZEWODNICZĄCY RADY

Kazimierz Komorzycki

Załącznik

Do Uchwały Nr XXXVI/ /2013

Rady Miejskiej w Chojnie

z dnia 30 grudnia 2013 r.

WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM

GMINY CHOJNA NA LATA 2013 - 2017

Rozdział 1

Prognoza dotycząca wielkości posiadania oraz stanu technicznego mieszkaniowego zasobu Gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne.

§ 1. 1.Mieszkaniowy zasób Gminy Chojna obejmuje 353 lokali mieszkalnych, znajdujących się w 110 budynkach stanowiących własność Gminy, względnie użytkowanych na prawach współwłasności z innymi osobami.

2. Gmina posiada 121 lokali, położonych w 22 budynkach będących w całości jej własnością. Są to budynki położone w miejscowościach:

1. Chojna - 101 lokali w 16 budynkach

2. Kaliska - 1 lokal w 1 budynku

3. Krupin - 6 lokali w 1 budynku

4. Lisie Pole - 4 lokale w 1 budynku

5. Narost - 2 lokale w 1 budynku

6. Rurka - 1 lokal w 1 budynku

7. Strzeszów - 6 lokali w 1 budynku

3. Na prawach współwłasności Gmina posiada 88 budynków, w których jest właścicielem 232 lokali mieszkalnych. Dotyczy to budynków położonych w miejscowościach:

1. Chojna - 174 lokale w 50 budynkach

2. Krajnik Dolny - 1 lokal w 1 budynku

3. Krajnik Górny - 6 lokali w 4 budynkach

4. Graniczna - 5 lokale w 3 budynkach

5. Grzybno - 2 lokale w 2 budynkach

6. Czartoryja - 2 lokale w 2 budynkach

7. Kamienny Jaz - 1 lokal w 1 budynku

8. Krzymów - 6 lokali w 4 budynkach

9. Narost - 1 lokal w 1 budynku

10. Godków - 22 lokale w 15 budynkach

11. Zatoń Dolna - 2 lokale w 1 budynku

12. Lisie Pole - - 1 lokal w 1 budynku

13. Bara - 8 lokali w 2 budynkach

14. Nawodna - 1 lokal w 1 budynku

4. Z mieszkaniowego zasobu Gminy wydzielono 41 lokali na wynajem jako lokal socjalny w budynkach położonych w miejscowościach:

1. Chojna - 30 lokali w 14 budynkach

2. Bara - 3 lokale w 1 budynku

3. Kaliska - 1 lokali w 1 budynku

4. Krupin - 2 lokale w 1 budynku

5. Strzeszewko - 5 lokali w 1 budynku

§ 2. 1.Mieszkaniowy zasób Gminy obejmuje:

1. 80 budynków wybudowanych przed rokiem 1945,

2. 6 budynków wybudowanych do roku 1964,

3. 15 budynków wybudowanych do roku 1974,

4. 5 budynków wybudowanych do roku 1980,

5. 2 budynki wybudowane w roku 1982,

6. 1 budynek wybudowany w roku 1987,

7. 1 budynek wybudowany w roku 1991.

Podstawowym zadaniem Gminy będzie utrzymanie właściwego stanu technicznego budynków oraz utrzymanie zasobu mieszkaniowego w stanie nie pogorszonym.

Zasób budynków i lokali w m. Chojna wymaga bieżących napraw i remontów.

§ 3. Sprzedaż lokali na rzecz najemców spowoduje zmniejszanie się istniejącego zasobu mieszkaniowego. Przewiduje się, że wielkość mieszkaniowego zasobu Gminy w poszczególnych latach będzie się kształtować następująco:

Rozdział 2

Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata

§ 4. Jednym z ważniejszych problemów, które należy rozwiązać z dziedzinie gospodarki lokalowej, jest nie najlepszy stan techniczny budynków. W dużej mierze stan ten wynika z zaawansowanego wieku obiektów, jak też ich zużycia wskutek wieloletniego eksploatowania.

§ 5. 1.Przewiduje się jednak, że stan techniczny mieszkaniowego zasobu Gminy w latach 2013-2017, jak i warunki zamieszkania w lokalach będą ulegały poprawie wskutek wykonania odpowiednio: wewnętrznych instalacji kanalizacyjnych w budynkach, z odprowadzeniem nieczystości ciekłych do zbiorników bezodpływowych lub do sieci kanalizacyjnej, wymiany pokryć dachowych oraz wymiany stolarki okiennej i drzwiowej. W pozostałym zakresie przewiduje się utrzymanie stanu technicznego na obecnym poziomie poprzez przeprowadzenie remontów bieżących.

2. W latach 2013-2017 koszty te przedstawiają się następująco w zł:

Rozdział 3

Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach

§ 6. Ilość lokali przeznaczonych do sprzedaży w kolejnych latach określa się a podstawie wniosków lub deklaracji najemców stale zamieszkujących w tych lokalach.

Przewiduje się do zbycia w poszczególnych latach następujące ilości lokali:

- w roku 2013 - 39 lokali, (w tym 39 lokali już sprzedanych)

- w roku 2014 - 2 lokale,

- w roku 2015 - 2 lokale,

- w roku 2016 - 3 lokale,

- w roku 2017 - 2 lokale.

§ 7. Do sprzedaży lokali stosuje się bonifikaty ustanowione odrębną uchwałą nr XVIII/181/2012 Rady Miejskiej w Chojnie z dnia 28.06.2012 r. w sprawie ustalenia wysokości bonifikaty przy sprzedaży lokali mieszkalnych położonych na terenie gminy Chojna.

Rozdział 4

Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu

§ 8. Polityka czynszowa Gminy powinna zmierzać do takiego kształtowania stawek czynszu w latach 2013-2017, które zapewniłyby samowystarczalność finansową gospodarki mieszkaniowej. Wpływy z czynszów powinny pokrywać nie tylko koszty bieżącego utrzymania budynków, ale zapewnić również pozyskanie środków na remonty.

§ 9. 1. Najemcy lokali mieszkalnych opłacają czynsz najmu, ustalony według stawki podstawowej za 1 m ² powierzchni użytkowej lokali, z uwzględnieniem czynników podwyższających lub obniżających wartość użytkową lokalu.

2. Burmistrz może podwyższyć stawkę podstawową czynszu nie częściej niż 1 raz w roku.

3. Zmiana wysokości czynszu, wynikająca z podwyższenia stawki podstawowej lub wystąpienia czynnika podwyższającego wartość użytkową lokalu jest wprowadzana na zasadach przewidzianych w art. 685¹ Kodeksu cywilnego.

§ 10. 1. Określa się następujące czynniki obniżające wartość użytkową lokalu mieszkalnego oraz stopień obniżenia stawki podstawowej:

TABELA STAWEK CZYNSZU MIESZKANIOWEGO

2. Obniżenie stawki podstawowej czynszu następuje poprzez zsumowanie wszystkich występujących w lokalu czynników obniżających lub podwyższających.

3. Stawka podstawowa czynszu za lokal socjalny stanowi połowę stawki podstawowej za lokal mieszkalny.

Rozdział 5

Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład

mieszkaniowego zasobu Gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem Gminy w kolejnych latach

§ 11. 1. Czynności z zakresu zarządu mieszkaniowym zasobem Gminy, w granicach ustalonych przez Burmistrza, zostały powierzone Zakładowi Gospodarki Mieszkaniowej w Chojnie ul. Jagiellońska 12 na podstawie Zarządzenia nr 730/VI/2013 r. Burmistrza Gminy Chojna z dnia 31 maja 2013 r. w sprawie udzielenia pełnomocnictwa dyrektorowi Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej.

2. Zadania z zakresu zarządu mieszkaniowym zasobem Gminy obejmują w szczególności:

1. zapewnienie najemcą lokali podstawowych warunków mieszkaniowych,

2. remonty, konserwację i modernizację lokali i budynków,

3. utrzymanie w należytym stanie technicznym nieruchomości oraz znajdujących się na nich urządzeń komunalnych i zieleni,

4. prowadzenie spraw związanych z najmem lokali poprzez zawieranie umów najmu, pobieranie czynszu i innych opłat, związanych z najmem lokali.

5. zapewnienie obsługi komunalnej poprzez zawieranie umów na świadczenie usług odbioru nieczystości stałych oraz ciekłych ze zbiorników bezodpływowych,

6. organizowanie i prowadzenie zarządu lokalami, położonymi w budynkach będących współwłasnością Gminy i byłych najemców.

7. dokonywanie przynajmniej raz w roku przeglądów stanu technicznego oraz stanu utrzymania i przedłożenia informacji dotyczących powyższych przeglądów jako element sprawozdania z działalności przez Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Chojnie.

Rozdział 6

űródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach.

§ 12. W latach 2013 - 2017 finansowanie gospodarki mieszkaniowej odbywać się będzie z następujących źródeł:

1. wpływy z czynszów za lokale mieszkalne

2. wpływy z czynszów za lokale użytkowe

3. budżet gminy Chojna

§ 13. W budynkach, w których część lokali została wykupiona przez najemców, prace remontowe i modernizacyjne są finansowane ze środków funduszu remontowego współwłaścicieli utworzonego regulaminem wspólnoty mieszkaniowej.

§ 14. Planowane środki finansowe na gospodarkę mieszkaniową, w zakresie bieżącej działalności eksploatacyjnej, przedstawia poniższa tabela:

Rozdział 7

Wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne.

§ 15. Planowane wydatki, w kolejnych latach, przedstawia poniższa tabela:

Rozdział 8

Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację

gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy, a w szczególności niezbędny zakres zamian lokali związanych z remontami budynków i lokali oraz planowaną sprzedażą lokali

§ 16. W ramach niniejszego programu przewiduje się remont kapitalny całego budynku położonego w Chojnie przy ul. Mieszka I 8, co wiąże się z koniecznością wykwaterowania lokatorów do lokali zamiennych lub docelowych na czas trwania remontów.

§ 17. Mając na uwadze racjonalne gospodarowanie zasobem mieszkaniowym określa się następujące zasady:

1. lokatorom posiadającym zadłużenie z tytułu czynszu lub innych opłat należy umożliwiać zamianę posiadanego lokalu na lokal mniejszy o niższym czynszu (standardzie),

2. osoba, z którą lokal ma być zamieniany może być innym mieszkańcem Gminy, który spłaci zaległości czynszowe dłużnika.

§ 18. Ułatwienia spłaty zadłużenia w formie świadczenia rzeczowego.

1. Zgodnie z zarządzeniem Nr 730/VI/2013 Burmistrza Gminy Chojna z dnia 31 maja 2013 r. w sprawie udzielenia pełnomocnictwa dyrektorowi Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Chojnie najemca (dłużnik) będący w trudnej sytuacji materialnej i życiowej ma możliwość spłaty zadłużenia z tytułu użytkowania lokali mieszkalnych w formie świadczenia rzeczowego (zawarcie ugody, porozumienia, odpracowanie).

2. Spełnienie świadczenia rzeczowego, które jest formą zapłaty umówionego zaległego czynszu, możliwe będzie za zgodą właściciela (Gminy Chojna) udzieloną jedynie w przypadku wykazania przez najemcę (dłużnika), iż nie jest w stanie uiścić należności z umowy najmu.

3. Świadczenie to może następować poprzez wykonywanie różnych drobnych prac porządkowych i usługowych na rzecz Gminy Chojna, uzgodnionych z wynajmującym. Są to:

Prace porządkowe, sprzątanie terenów będących własnością Gminy Chojna lub administrowanych przez Gminę Chojna.

Drobne prace remontowe takie jak: malowanie ścian, malowanie stolarki okiennej, drzwiowej, malowanie ogrodzeń, słupków itp.:

4. Świadczenie będzie wykonywane na podstawie odrębnej umowy podpisanej przez najemcę i wynajmującego.

§ 19. Sprzedaż gminnych lokali mieszkalnych, budynków jednorodzinnych wraz z pomieszczeniami przynależnymi oraz udziałem do nieruchomości wspólnej z możliwością stosowania przez Burmistrza Gminy Chojna bonifikat zgodnie z Uchwałą nr XVIII/181/2012 Rady Miejskiej w Chojnie z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie ustalenia wysokości bonifikaty przy sprzedaży lokali mieszkalnych, położonych na terenie gminy Chojna.

§ 20. Innymi działaniami Gminy, mającymi na celu zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych mieszkańców będą:

1. kształtowanie odpowiedniej polityki przestrzennej w zakresie wyznaczania terenów pod budownictwo mieszkaniowe.

2. popieranie wszelkich form budownictwa mieszkaniowego.

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobem gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ze zmianami) Rada Miejska uchwala „Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Chojna na lata 2013-2017”.

Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Chojna na lata 2013-2017, podaje aktualny stan zasobu mieszkaniowego i jego podział.

Program zawiera:

• prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale;

• analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata;

• planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach;

• zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu;

• sposób i zasady zarządzania lokalnymi i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach;

• źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach;

• wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomości wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne;

• opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.

Celem niniejszej uchwały jest uporządkowanie i wdrożenie założeń programu przez określenie strategicznych priorytetów lokalnej polityki mieszkaniowej.

Sporządził

Jan Będzak

PROJEKT

DRUK Nr 11/XXXVI/2013