Title: Załącznik do Uchwały Nr XXII/…
Author: MSWiA
Last saved by: UMCHOJNA

Załącznik nr 1 
do Zarządzenia Nr 549/VI/2012
Burmistrza Gminy Chojna 
z dnia 24 października 2012 r.
Program Współpracy Gminy Chojna
z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
na rok 2013 - projekt

§1 
Postanowienia ogólne
1. Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o:
1) Programie ‑ należy przez to rozumieć Program współpracy gminy Chojna z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2013;
2) ustawie ‑ należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.);
3) organizacjach ‑ należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy;
4) Radzie - należy przez to rozumieć Radę Miejską w Chojnie;
5) Burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Gminy Chojna;
6) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Chojna;
7) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Chojnie;
8) konkursie - należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy;
9) dotacji ‑ należy przez to rozumieć dotację w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.);
10) zadaniu publicznym ‑ należy przez to rozumieć zadania określone w art. 4 ustawy;
11) trybie pozakonkursowym - należy rozumieć przez to tryb zlecania realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert, określonym w art. 19a ustawy;
12) komisjach ‑ należy rozumieć przez to komisje konkursowe ds. opiniowania ofert na realizacje zadań publicznych.

§2
Cel główny i cele szczegółowe Programu
1. Celem głównym Programu jest kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego, poprawa jakości życia, pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców, oraz budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy gminą a organizacjami.
2. Cele szczegółowe:
1) poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców gminy;
2) integracja podmiotów realizujących zadania publiczne;
3) prezentacja dorobku organizacji i promowanie ich osiągnięć;
4) wzmocnienie potencjału organizacji.

§3
Zasady współpracy
1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi w gminie Chojna opiera się na następujących zasadach:
1) pomocniczości ‑ samorząd udziela pomocy organizacjom w niezbędnym zakresie, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej;
2) partnerstwa ‑ współpraca równorzędnych dla siebie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów;
3) suwerenności ‑ szanując swoją autonomię gmina i organizacje pozarządowe nie narzucają sobie wzajemnie zadań, posiadają zdolność do bycia podmiotem prawa;
4) efektywności ‑ wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych;
5) uczciwej konkurencji ‑ równe traktowanie wszystkich podmiotów w zakresie wykonywanych działań;
6) jawności ‑ procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonania zadania są jawne.
§4
Przedmiot współpracy
1. Przedmiotowy zakres współpracy gminy z organizacjami określa art. 7  ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), oraz  art. 4 ustawy. 
§5
Formy współpracy
1. Współpraca gminy z organizacjami ma charakter finansowy i pozafinansowy.
2. Współpraca o charakterze finansowym może odbywać się w formach:
1) powierzania wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji;
2) wspierania takiego zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji.
3. Organizacje mogą z własnej inicjatywy złożyć wniosek realizacji zadań publicznych zgodnie z art. 12 ustawy.
4. Gmina może zlecić organizacji z pominięciem konkursu wykonanie realizacji zadania publicznego, zgodnie z art.19a ustawy. 
5. Pozafinansowe formy współpracy gminy z organizacjami:
1) o charakterze informacyjnym:
- konsultowania z organizacjami odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;
- wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu ich skutecznej realizacji;
- prowadzenia i aktualizacji wykazu organizacji i na stronach internetowych gminy;
2) o charakterze promocyjnym:
- prowadzenia  na stronie internetowej okienka dla organizacji;
- promocji przekazywania 1% podatku dochodowego na gminne organizacje pożytku publicznego;
- udzielania rekomendacji organizacjom współpracującym z gminą, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł;
3) o charakterze organizacyjnym: 
- udostępniania w miarę możliwości obiektów gminnych w celu umożliwienia prowadzenia działalności statutowej organizacji;
- organizowania szkoleń w związku ze zmianą przepisów prawnych, w celu podnoszenia standardów usług publicznych świadczonych przez organizacje;
- tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, oraz organizowanie ich pracy.
§6
Priorytetowe zadania publiczne
1. Przedmiotem współpracy gminy z organizacjami jest realizacja zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy.
2. Do priorytetowych zadań gminy w 2013 roku we współpracy z organizacjami należą:
1) podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowania polskości, oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
2) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
3) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;
4) działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;
5) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;		
6) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;
7) działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych;
8) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu;
9) turystyki i krajoznawstwa; 
10) ochrony i promocji zdrowia;
11) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych.

§7
Okres realizacji programu
Program współpracy gminy z organizacjami na 2013 rok obowiązuje od 01.01.2013 r. do 31.12.2013 r.

§8
Sposób realizacji programu
1. Wydział Funduszy Zewnętrznych i Organizacji Pozarządowych Urzędu Miejskiego w Chojnie prowadzi bezpośrednią współpracę z organizacjami, która w szczególności polega na:
1) podejmowaniu, prowadzeniu i koordynacji bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi;
2) konsultacji z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego w sferach dotyczących zadań statutowych organizacji;
3) przygotowaniu i prowadzeniu otwartych konkursów ofert dla organizacji na realizację zadań publicznych;
4) sporządzaniu sprawozdań ze współpracy z organizacjami.

§9
Wysokość środków przeznaczonych na realizację Programu
1. Wysokość środków przeznaczona na realizację programu zostanie określona w budżecie gminy na rok 2013. Wydatki związane z realizacją zadań, o których mowa w Programie nie mogą przekroczyć kwoty środków finansowanych zaplanowanych na ten cel w budżecie na rok 2013. 
2. Planowana wysokość środków na dotacje udzielane organizacjom w ramach trybów przewidzianych w ustawie w 2013 r., wynosi 100.000,00 zł

§10
Sposób oceny realizacji Programu
1. Wskaźnikami efektywności Programu są dane dotyczące jego realizacji w ciągu roku, a w szczególności:
1) liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych;
2) liczba ofert złożona w otwartych konkursach ofert;
3) liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego;
4) wysokość kwot udzielonych dotacji;
5) liczba umów zerwanych lub unieważnionych;
6) liczba umów zawartych w trybie art. 19a ustawy;
7) liczba projektów aktów normatywnych konsultowanych przez organizacje.
2. Burmistrz w terminie do dnia 30 kwietnia 2014 r. przedłoży Radzie sprawozdanie z realizacji Programu za rok 2013. Sprawozdanie zostanie opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej do dnia 30 kwietnia 2014 r.

§11
Informacje o sposobie tworzenia Programu oraz przebiegu konsultacji
1. Harmonogram prac nad przygotowaniem programu określa terminy dotyczące:
1) składania przez organizacje pozarządowe propozycji do projektu programu;
2) przygotowania przez właściwy merytorycznie wydział Urzędu Miejskiego w Chojnie propozycji do projektu programu;
3) opracowanie projektu programu;
4) skierowanie projektu programu do konsultacji;
5) rozpatrzenie złożonych opinii i uwag do projektu;
6) skierowanie projektu uchwały w sprawie wniesienia pod obrady Rady przyjęcia Programu.
3. Projekt programu opublikowany zostanie na stronie internetowej gminy www.chojna.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej www.bip.chojna.pl oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Chojnie.
4. Po uchwaleniu przez Radę Program zostanie zamieszczony na stronie internetowej gminy www.chojna.pl, oraz w Biuletynie Informacji Publicznej www.bip.chojna.pl.

§12
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert
1. Każdorazowo, w związku z ogłoszonym konkursem na wykonanie zadań publicznych  gminy w danym obszarze, wynikającym z programu współpracy gminy z organizacjami w celu opiniowania ofert składanych w otwartych konkursach ofert Burmistrz powołuje komisję konkursową.
2. Do obowiązków Naczelnika komórki organizacyjnej Urzędu Miejskiego realizującego konkursy na wykonanie zadań publicznych gminy w obszarach wskazanych w Programie należy prowadzenie spraw, związanych z powołaniem i pracą Komisji zgodnie z właściwością komórki organizacyjnej.
3. W skład komisji wchodzą:
1) przewodniczący Komisji – wyznaczony przez Burmistrza;
2) pracownicy Urzędu Miejskiego w Chojnie wyznaczeni przez Burmistrza;
3) dwie osoby wskazane przez organizacje z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje biorące udział w konkursie;
4) na wniosek Burmistrza w skład komisji mogą zostać powołane także, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkursy dotyczą;
4. Osoby, o których mowa w (ust. 3, pkt.3) zgłaszane są przez organizacje. Procedurę ogłoszenia naboru na członków komisji określa Burmistrz w Zarządzeniu.
5. W ocenie oferty złożonej w konkursie, nie może brać udziału osoba, której powiązania ze składającym ją podmiotem mogą budzić zastrzeżenia co do jej bezstronności. 
6. Na pierwszym posiedzeniu każdy członek komisji podpisuje zobowiązanie, że w przypadku stwierdzenia istnienia powiązań, o których mowa w punkcie 5 zostaje wyłączony z oceny podmiotu, z którym to powiązanie występuje.
7. Pracami komisji kieruje Przewodniczący komisji.
8. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. Termin i miejsce posiedzenia komisji wybiera Przewodniczący. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący może zarządzić inny tryb pracy Komisji.
9. Sekretarza wyznacza Burmistrz.
10. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy pełnego składu. W przypadku równej liczny głosów decyduje głos Przewodniczącego.
11. Rozstrzygnięcie komisji nie jest wiążące dla Burmistrza.
12. Uczestnictwo w pracach Komisji jest nieodpłatne.