Title: ZARZĄDZENIE NR 15/2015
Author: jostrowski
Last saved by: madamczyk

ZARZĄDZENIE NR   657/ VII/2017
BURMISTRZA GMINY CHOJNA
z dnia 21 czerwca 2017 r.

w sprawie wprowadzenia procedury przeprowadzania kontroli przestrzegania zasad segregacji odpadów komunalnych na terenie gminy Chojna

Na podstawie art. 30 ust. 2, pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 446, ze zmianami) oraz art. 9u ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz. U.        z 2016 r., poz. 250, ze zmianami)  Burmistrz Gminy Chojna zarządza, co następuje:

§ 1. Wprowadza się procedurę przeprowadzania kontroli przestrzegania zasad segregacji odpadów komunalnych na terenie gminy Chojna, stanowiącą załącznik Nr 1 do niniejszego zarządzenia.

§ 2. Wykonanie zarządzenia powierza się Pracownikowi ds. Zarządzania Kryzysowego.

§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

    
                                                                                                         Burmistrz Gminy Chojna

     Adam Fedorowicz

Załącznik Nr 1 
do Zarządzenia Burmistrza  Gminy Chojna Nr 657/ VII/2017
z dnia 21.06.2017 r.
w sprawie wprowadzenia procedury przeprowadzania kontroli
przestrzegania zasad segregacji odpadów komunalnych
na terenie gminy Chojna

PROCEDURA PRZEPROWADZANIA KONTROLI
przestrzegania zasad segregacji odpadów
komunalnych na terenie gminy Chojna

Strona 1
I. Podstawa prawna przeprowadzenia kontroli.
1)	 Art. 9u ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 250, ze zmianami):
„Art. 9u. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta sprawuje kontrolę przestrzegania i stosowania przepisów ustawy.
2. Do kontroli, o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy art. 379 i art. 380 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 i 1238).”
2) 	Art. 9v ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1399, ze zmianami):
„Art. 9v. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może wystąpić z wnioskiem do właściwego miejscowo
komendanta Policji o pomoc, jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia czynności kontrolnych.
2. Na wniosek wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwy miejscowo komendant Policji jest obowiązany do zapewnienia kontrolującym pomocy Policji w toku wykonywania czynności kontrolnych.”
3) 	Art. 379 i 380 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U.       z 2017 r., poz. 519, ze zmianami):
„Art. 379. 1. Marszałek województwa, starosta oraz wójt, burmistrz lub prezydent miasta sprawują kontrolę przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska w zakresie objętym właściwością tych organów.
2. Organy, o których mowa w ust. 1, mogą upoważnić do wykonywania funkcji kontrolnych pracowników podległych im urzędów marszałkowskich, powiatowych, miejskich lub gminnych lub funkcjonariuszy straży gminnych.
3. Kontrolujący, wykonując kontrolę, jest uprawniony do:
1) wstępu wraz z rzeczoznawcami i niezbędnym sprzętem przez całą dobę na teren nieruchomości, obiektu lub ich części, na których prowadzona jest działalność gospodarcza, a w godzinach od 6 do 22 - na pozostały teren;
2) przeprowadzania badań lub wykonywania innych niezbędnych czynności kontrolnych;
3) żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób w zakresie niezbędnym do
ustalenia stanu faktycznego;
4) żądania okazania dokumentów i udostępnienia wszelkich danych mających związek z problematyką kontroli.
4. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, starosta, marszałek województwa lub osoby przez nich upoważnione są uprawnieni do występowania w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o wykroczenia przeciw przepisom o ochronie środowiska.
5. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, starosta lub marszałek województwa występują do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o podjęcie odpowiednich działań będących w jego kompetencji, jeżeli w wyniku kontroli organy te stwierdzą naruszenie przez kontrolowany podmiot przepisów o ochronie środowiska lub występuje uzasadnione podejrzenie, że takie naruszenie mogło nastąpić, przekazując dokumentację sprawy.
6. Kierownik kontrolowanego podmiotu oraz kontrolowana osoba fizyczna obowiązani są umożliwić
przeprowadzanie kontroli, a w szczególności dokonanie czynności, o których mowa w ust. 3.
„Art. 380. 1. Z czynności kontrolnych kontrolujący sporządza protokół, którego jeden egzemplarz doręcza kierownikowi kontrolowanego podmiotu lub kontrolowanej osobie fizycznej.
2. Protokół podpisują kontrolujący oraz kierownik kontrolowanego podmiotu lub kontrolowana osoba fizyczna, którzy mogą wnieść do protokołu zastrzeżenia i uwagi wraz z uzasadnieniem.
3. W razie odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu lub kontrolowaną osobę fizyczną kontrolujący umieszcza o tym wzmiankę w protokole, a odmawiający podpisu może, w terminie 7 dni, przedstawić swoje stanowisko na piśmie wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, staroście lub marszałkowi województwa.”
4)	Uchwała Rady Miejskiej w Chojnie Nr  XXXV/267/2017 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości      i porządku na terenie gminy Chojna  
5) 	Rozdział  5 - „Kontrola działalności gospodarczej przedsiębiorcy” - ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.              o swobodzie  działalności gospodarczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 1829, ze zmianami), dotyczący przedsiębiorców.

Strona 2
II. Organ uprawniony do kontroli.
Organem uprawnionym do kontroli przestrzegania i stosowania przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, na terenie gminy Chojna  jest Burmistrz Gminy.
Burmistrz Gminy upoważnia do przeprowadzenia kontroli wyznaczonego pracownika Urzędu, Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej  i Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych w Chojnie i wydaje im w tym celu imienne upoważnienia.

III. Zakres kontroli.
Zakres przedmiotowy kontroli stanowi przestrzeganie zasad segregacji odpadów komunalnych zgodnie
z obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Chojna.
Podmiotami objętymi kontrolą są:
- właściciele i użytkownicy nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,
- właściciele i użytkownicy nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a na których powstają odpady komunalne.

IV. Typowanie nieruchomości do kontroli.
Nieruchomości typuje się do kontroli losowo oraz na podstawie zgłoszeń o nieprawidłowościach w segregacji
odpadów, dokonywanych przez odbiorcę odpadów, który na podstawie art. 9f ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ma obowiązek powiadamiać gminę o tego typu przypadkach.

V. Czynności poprzedzające kontrolę.
Nieruchomości zamieszkałe
Przed przystąpieniem do kontroli należy ustalić:
- czy na wytypowanej nieruchomości zadeklarowano zbieranie odpadów w sposób selektywny,
- czy z pojemników przy danej nieruchomości korzystają tylko jej mieszkańcy, czy też mieszkańcy innej 
  nieruchomości (w tej sytuacji kontrolą obejmuje się wszystkich użytkowników pojemników),
- dzień odbioru odpadów na danej nieruchomości, zgodnie z harmonogramem odbioru odpadów, tak, by
  przeprowadzić kontrolę przed planowym odbiorem odpadów,
- przygotować upoważnienia dla osób wchodzących w skład zespołu kontrolującego,
- zapoznać się z zasadami segregacji odpadów, obowiązującymi na terenie gminy Chojna.
Nieruchomości niezamieszkałe (będące własnością przedsiębiorców lub użytkowane przez nich)
Przed przystąpieniem do kontroli należy ustalić:
- czy na wytypowanej nieruchomości zadeklarowano zbieranie odpadów w sposób selektywny,
- czy pojemniki przy danej nieruchomości są przypisane tylko do danej nieruchomości niezamieszkałej, czy też   
  do kilku (w tej sytuacji kontrolą obejmuje się wszystkich użytkowników pojemników),
- dzień odbioru odpadów na danej nieruchomości, zgodnie z harmonogramem odbioru odpadów, tak, by
   przeprowadzić kontrolę przed planowym odbiorem odpadów,
- przygotować upoważnienia dla osób wchodzących w skład zespołu kontrolującego, zgodnie z wytycznymi
  określonymi w art. 79a, ust. 6 i 7 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst
  jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 1829, ze zmianami) oraz legitymacje służbowe uprawniające do    
  przeprowadzenia czynności kontrolnych (art. 79a, ust. 1 ww. ustawy),
- zawiadomić podmiot kontrolowany o zamiarze przeprowadzenia kontroli (art. 79, ust. 1 ww. ustawy),
- zapoznać się z zasadami segregacji odpadów, obowiązującymi na terenie gminy Chojna oraz przepisami
  rozdziału 5 - „Kontrola działalności gospodarczej przedsiębiorcy” - ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
  działalności gospodarczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 1829, ze zmianami), dotyczący   
  przedsiębiorców.

Strona 3
VI. Kontrola.
Nieruchomości zamieszkałe
1. Czynności kontrolne przeprowadzane są w obecności właściciela nieruchomości lub dorosłego domownika, a w przypadku wspólnot mieszkaniowych, w obecności przedstawiciela zarządcy.
2. Kontroli dokonuje zespół kontrolny złożony z pracownika Urzędu Gminy w Chojnie, Przedsiębiorstwa Usług 
Komunalnych i Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Chojnie. Członkowie zespołu posiadają aktualne
upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, wydane przez Burmistrza Gminy Chojna.
3. Zespół kontrolujący, zgodnie z ar. 379, ust. 3 ustawy – Prawo ochrony środowiska, jest uprawniony do:
− wstępu wraz z rzeczoznawcami i niezbędnym sprzętem przez całą dobę na teren nieruchomości, obiektu lub
ich części, na których prowadzona jest działalność gospodarcza, a w godzinach od 6 do 22 - na pozostały
teren;
− przeprowadzania badań lub wykonywania innych niezbędnych czynności kontrolnych;
− żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób w zakresie niezbędnym do
ustalenia stanu faktycznego;
− żądania okazania dokumentów i udostępnienia wszelkich danych mających związek z problematyką kontroli.
4. W trakcie kontroli sprawdzana jest zawartość pojemnika na pozostałości po segregacji.
5. W przypadku stwierdzenia, iż w pojemniku na pozostałości po segregacji znajdują się odpady, które właściciel
lub użytkownik nieruchomości powinien dostarczyć do gniazda selektywnej zbiórki odpadów (tj. papier, szkło,
tworzywa sztuczne), lub też odpady wielkogabarytowe, gruz, sprzęt elektryczny i elektroniczny (które należy
dostarczyć do PSZOK lub do kontenerów w trakcie zorganizowanej zbiórki takich odpadów), wykonuje się
dokumentację fotograficzną zawartości pojemnika.
6. Z przeprowadzonych czynności sporządza się protokół, który po odczytaniu, podpisują członkowie zespołu
kontrolującego oraz właściciel lub użytkownik (w razie ich nieobecności dorosły domownik) kontrolowanej
nieruchomości. Dokumentacja fotograficzna stanowi załącznik do protokołu. Jeden z egzemplarzy protokołu
przekazuje się kontrolowanemu.
7. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w segregacji odpadów, odnotowuje się to w protokole. Ponadto
umieszcza się wydane zalecenia pokontrolne, tj. pouczenie o niezwłocznym zastosowaniu się do obowiązujących na terenie gminy Chojna zasad segregacji odpadów, lub konieczności korekty deklaracji, skutkującej zmianą sposobu gromadzenia odpadów i wyższą stawką opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
8. Następnie wyznacza się termin na wykonanie zaleceń pokontrolnych oraz sposób powiadomienia organu gminy o ich wykonaniu.
9. Po upływie terminu na wykonanie zaleceń pokontrolnych i powiadomieniu, bądź braku informacji o sposobie ich wykonania, zespół kontrolujący sprawdza na podstawie informacji właściciela nieruchomości:
− czy została złożona korekta deklaracji,
− czy zastosowano się do obowiązku segregacji (w przypadku uzyskania takiej informacji dokonuje się
ponownej kontroli).
10. Niezastosowanie się do zasad segregacji odpadów, stwierdzone podczas ponownej kontroli, powoduje
nałożenie na właściciela lub użytkownika nieruchomości kary grzywny oraz nakaz dokonania korekty deklaracji
uwzględniającej wyższą stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Nieruchomości niezamieszkałe (będące własnością przedsiębiorców lub użytkowane przez nich)
1. Kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia
doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli. Jeśli kontrola nie zostanie wszczęta w terminie 30 dni
od dnia doręczenia zawiadomienia, wszczęcie kontroli wymaga ponownego zawiadomienia (art. 79, ust. 1
ustawy o swobodzie działalności gospodarczej). Na wniosek przedsiębiorcy kontrola może być wszczęta przed
upływem 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia (art. 79, ust. 5 ww. ustawy).
2. Czynności kontrolne przeprowadzane są w obecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej
(posiadającej stosowne upoważnienie).
3. Fakt przeprowadzenia kontroli odnotowuje się w książce kontroli przedsiębiorcy.
4. W trakcie kontroli sprawdzana jest zawartość pojemnika na pozostałości po segregacji.
5. W przypadku stwierdzenia, iż w pojemniku na pozostałości po segregacji znajdują się odpady, które
przedsiębiorca powinien dostarczyć do gniazda selektywnej zbiórki odpadów (tj. papier, szkło, tworzywa
sztuczne), lub też odpady wielkogabarytowe, gruz, sprzęt elektryczny i elektroniczny lub też odpady powstałe
w toku produkcji, wykonuje się dokumentację fotograficzną zawartości pojemnika.
6. Z przeprowadzonych czynności sporządza się protokół, który po odczytaniu, podpisują członkowie zespołu
kontrolującego oraz właściciel lub użytkownik (lub osoba upoważniona przez przedsiębiorcę) kontrolowanej
nieruchomości. Dokumentacja fotograficzna stanowi załącznik do protokołu. Jeden z egzemplarzy protokołu
przekazuje się kontrolowanemu.
Strona 4

7. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w segregacji odpadów, odnotowuje się to w protokole. Ponadto
umieszcza się wydane zalecenia pokontrolne, tj. pouczenie o niezwłocznym zastosowaniu się do obowiązujących na terenie gminy Chojna zasad segregacji odpadów, lub konieczności korekty deklaracji, skutkującej zmianą  sposobu gromadzenia odpadów i wyższą stawką opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
8. Następnie wyznacza się termin na wykonanie zaleceń pokontrolnych oraz sposób powiadomienia organu gminy o ich wykonaniu.
9. Po upływie terminu na wykonanie zaleceń pokontrolnych i powiadomieniu, bądź braku informacji o sposobie ich wykonania, zespół kontrolujący sprawdza na podstawie informacji przedsiębiorcy:
− czy została złożona korekta deklaracji,
− czy zastosowano się do obowiązku segregacji (w przypadku uzyskania takiej informacji dokonuje się
ponownej kontroli).
10. Niezastosowanie się do zasad segregacji odpadów, stwierdzone podczas ponownej kontroli, powoduje
nałożenie na właściciela lub użytkownika nieruchomości kary grzywny oraz nakaz dokonania korekty deklaracji
uwzględniającej wyższą stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

 Strona 5