Uchwała Nr 50.20.9.2022 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 25 listopada 2022 r. w sprawie wydania opinii o projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Chojna na lata 2023-2036

UCHWAŁA NR 50.20.9.2022 SKŁADU ORZEKAJĄCEGO REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJW SZCZECINIE

z dnia 25 listopada 2022 r.

w sprawie wydania opinii o projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Chojna na lata 2023-2036

Na podstawie art. 13 pkt 12 w związku z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1668), Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w osobach:

1. Katarzyna Korkus - Przewodnicząca
2. Marek Fras               -   Członek
3. Krystyna Goździk - Członek

pozytywnie opiniuje przedłożony projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Chojna na lata 2023-2036, z zastrzeżeniem zawartym w uzasadnieniu do uchwały.

Uzasadnienie

Projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Chojna na lata 2023-2036, przedłożony Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie celem zaopiniowania, opracowany został na okres spłaty długu i realizacji zaplanowanych przedsięwzięć, zgodnie z wymogami art. 227 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, ze zm.), zwanej dalej ustawą. Do wieloletniej prognozy dołączono objaśnienia przyjętych wartości, wymagane przepisem art. 226 ust. 2a ustawy, a także załącznik dotyczący planowanych przedsięwzięć z wyszczególnieniem wszystkich elementów przewidzianych w art. 226 ust. 3 ustawy. Wartości przyjęte w projekcie wieloletniej prognozy finansowej i projekcie budżetu są zgodne w zakresie wyniku budżetu i związanych z nim kwot przychodów i rozchodów oraz długu, co wypełnia dyspozycję art. 229 ustawy. Zakres upoważnień projektowanych dla organu wykonawczego nie budzi zastrzeżeń.

Przedłożony projekt określa dla każdego roku budżetowego wszystkie elementy wymagane art. 226 ust. 1 ustawy, w szczególności relacje reglamentujące stosunek dochodów bieżących do wydatków bieżących oraz wysokość spłaty zadłużenia przez jednostkę samorządu terytorialnego, określone odpowiednio przepisami art. 242-244 tej ustawy. Dane zawarte w opiniowanym projekcie uchwały wskazują na zachowanie przedmiotowych relacji w całym okresie objętym prognozą.

Mając na uwadze powyższe Skład Orzekający postanowił wydać pozytywną opinię o przedłożonym projekcie, czyniąc jednocześnie zastrzeżenie co do realistyczności wieloletniej prognozy finansowej z uwagi na nieadekwatny wzrost wydatków na obsługę długu w stosunku do projektowanego wzrostu zadłużenia w 2023 r., co jest szczególnie istotne w obliczu zagrożenia zachowania przez gminę relacji, o której mowa w art. 243 ustawy o finansach publicznych w latach 2026-2027. Przedstawiając w listopadzie br. warunki spłaty kredytu zaciąganego w wysokości 2 136 000,00 zł wskazano, iż wysokość odsetek w latach 2022-2034 wyniesie 1 681 485,02 zł, co stanowi 78,7%. W opiniowanym projekcie przewidziano zaciągnięcie kredytu w wysokości 2 600 000,00 zł, natomiast wydatki na obsługę zadłużenia zwiększono, w stosunku do obowiązującej obecnie wieloletniej prognozy finansowej gminy, o kwotę 630 500,00 zł, co stanowi 24,3% wartości kredytu. W latach 2026-2027 zakłada się zachowanie relacji, o której mowa wyżej, przy czym stopień jej zachowania jest niewielki i wynosi odpowiednio 0,05 i 0,04 punktów procentowych, przy założeniu że w latach 2024-2025 dokonana będzie wcześniejsza spłata zobowiązań, których termin spłaty według harmonogramu przypada na lata 2026-2027.