Uchwała Nr IV/26/2011 Rady Miejskiej w Chojnie z dnia 27 stycznia 2011 r. w sprawie zasad przyznawania i ustalenia wysokości diet przysługujących radnym za udział w pracach Rady Gminy

Uchwała Nr IV/26/2011

Rady Miejskiej w Chojnie

z dnia 27 stycznia 2011 r.

w sprawie      zasad przyznawania i ustalenia wysokości diet przysługujących radnym
za udział w pracach Rady Gminy

Na podstawie art.25 ust.4 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym
(tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591, ze zm. 2002.03.31 Dz. U. 2002.23.220, 2002.06.22, Dz. U. 2002.62.558, 2002.10.27 Dz. U. 2002.113.984, 2003.01.01 Dz.U.2002.214.1806, 2003.07.11 Dz.U.2003.80.717, 2003.11.17 Dz.U.2003.162.1568, 2004.01.01 Dz.U.2002.153.1271, 2004.05.01 Dz.U.2004.102.1055, 2004.07.01 Dz.U.2004.116.1203, 2004.07.27 Dz.U.2002.214.1806, 2005.10.10 Dz.U.2005.172.1441, 2006.02.02 Dz.U.2006.17.128, 2006.09.01 Dz.U.2005.175.1457, 2006.10.06 Dz.U.2006.181.1337, 2007.03.19 Dz.U.2007.48.327, 2007.08.01 Dz.U.2007.138.974, 2007.10.22 Dz.U.2007.173.1218, 2008.10.25 Dz.U.2008.180.1111, 2009.01.01 Dz.U.2008.223.1458, 2009.04.01 Dz.U.2009.52.420, 2010.01.01 Dz.U.2009.157.1241, 2010.03.12 Dz.U.2010.28.142, Dz.U.2010.28.146 art. 2, 2010.07.17 Dz.U.2010.106.675 2011.01.01 Dz.U.2010.40.230) w związku z § 2 ust. 2 i § 5 ust. 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000 r. w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych gminy (Dz. U. Nr 66. poz. 800)

Rada Miejska w Chojnie uchwala, co następuje:

§ 1.      1. Radnym przysługuje miesięczna dieta w wysokości 590,00 zł za udział w pracach Rady gminyz zastrzeżeniem ust. 2-4.

2.Przewodniczącemu Rady przysługuje miesięczna dieta w wysokości 1230,00 zł.

3.Wiceprzewodniczącym Rady i Przewodniczącym Komisji przysługuje miesięczna dieta
w wysokości 900,00 zł.

4. Radnemu, który jednocześnie pełni funkcję sołtysa lub Radnemu, który jest członkiem dwóch stałych komisji Rady przysługuje dodatek do dietyw wysokości 100,00zł.

5.Stosuje się następujące potrącenia diet miesięcznych określonych w ustępach 1-3,
w tym zwiększonych zgodnie z ust. 4:

a.10% diety miesięcznej za nieobecność nieusprawiedliwioną na każdym posiedzeniu Komisji Rady,

b.20 % diety miesięcznej za każdą nieobecność nieusprawiedliwioną na sesji Rady.

6.Podpisanie listy obecności nie jest tożsame z uczestnictwem w sesji Rady Miejskiej
lub Komisji. Uczestnictwo w sesji lub komisji potwierdzają odpowiednio Przewodniczący Rady, zastępujący go Wiceprzewodniczący Rady lub Przewodniczący Komisji.
 

7.Diety, o których mowa w ust. 1-3 nie podlegają sumowaniu. Radnemu przysługuje tylko jedna dieta w najkorzystniejszej wysokości.

§ 2.         l.Podstawę wypłacenia diety stanowi lista obecności podpisywana przez radnego
i potwierdzona odpowiednio przez Przewodniczącego, zastępującego go Wiceprzewodniczącego Rady lub Przewodniczącego Komisji.

2.Diety są wypłacane do 15 dnia każdego miesiąca - za miesiąc poprzedni. Jeśli jest to dzień ustawowo wolny od pracy, termin wypłaty diet upływa w najbliższym dniu roboczym.

3.Potrąceń, o których mowa w § 1 ust. 5 nie stosuje się w przypadku nieobecności radnego:

a.z powodu choroby potwierdzonej zwolnieniem lub zaświadczeniem lekarskim,

b.związanej z wykonywaniem mandatu radnego na podstawie polecenia wyjazdu służbowego wystawionego przez Przewodniczącego Rady Miejskiej lub pisemnie wskazanego przez Przewodniczącego - Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej,

c. w związku z równoległą pracą radnego w innej Komisji, której radny jest członkiem.

4.Przewodniczący Rady, pisemnie wskazany przez Przewodniczącego
– Wiceprzewodniczący Rady lub Przewodniczący Komisji – na odpowiedniej liście obecności – dokonuje adnotacji o usprawiedliwionej nieobecności radnego na sesji lub komisji i podaje jej powód.

5.Wysokość diet otrzymywanych przez radnych podaje się do publicznej wiadomości
na koniec każdego miesiąca poprzez umieszczenie informacji na stronach internetowych Gminy Chojna.

§ 3.      1. Radnemu delegowanemu przez Przewodniczącego Rady w celu odbycia podróży służbowej przysługuje dieta i zwrot kosztów podróży służbowej na zasadach określonych
w odrębnych przepisach.

2. Dieta i zwrot kosztów podróży służbowej przysługują Przewodniczącemu Rady,
któremu zlecenie wyjazdu służbowego akceptuje jeden z Wiceprzewodniczących Rady.

3. Ustala się stawkę za jeden kilometr przebiegu pojazdem samochodowym nie będącym własnością gminy w wysokości równej aktualnej stawce za jeden kilometr przebiegu ustalonej dla pracowników na podstawie § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury
z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów nie będących własnością pracodawcy.

§ 4.      Tracą moc uchwały Rady Miejskiej w Chojnie

1/ nr III/18/2002 z dnia 9.12.2002 r.,

2/ nr XXVI/245/2004 z dnia 28.10.2004 r.,

3/ nr V/61/2007 z dnia 20.03.2007 r.,

4/ nr XXXVII/322/2009r. z dnia 12.11.2009 r.

- w sprawie ustalenia wysokości diety przysługującej radnym za udział w pracach Rady.

§ 5.      Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą
od dnia 1 stycznia 2011 r.

§ 6.      Uchwała podlega podaniu do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie
na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Chojnie, a także poprzezzamieszczenie jej treści w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Chojna.

Przewodniczący Rady

Kazimierz Komorzycki

UZASADNIENIE

DO UCHWAŁY Nr IV/26/2011

RADY MIEJSKIEJ W CHOJNIE

z dnia 27 stycznia 2011 r.

w sprawie       zasad przyznawania i ustalenia wysokości diet przysługujących radnym za udział
w pracach Rady Gminy

Dotychczasowe diety radnych Rady Miejskiej w Chojnie były ustalane w zryczałtowanych kwotach, które były pochodną minimalnego wynagrodzenia za pracę wyliczanego procentowo w oparciu o tzw. kwotę bazową .Wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć – w ciągu miesiąca – łącznie półtorakrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej.

Wielkość diet radnych ustalana jest w uchwałach rad (gmin, powiatów) lub sejmików województwa.

Tej wielkości rady nie mogą przekroczyć podejmując uchwały w sprawie diet.

W związku z planami oszczędnościowymi państwa – w 2011 r. kwota bazowa zostanie utrzymana na poziomie z 2010 r. – w wysokości 1835,35 zł. Maksymalna dieta radnego w RP może  więc wynieść 2753,00 złmiesięcznie.

W Rozporządzeniach Rady Ministrów doprecyzowanogórne granice wysokości diet:

- dla radnych gminy miesięcznie:

1) 100% maksymalnej wysokości diety w gminach powyżej 100 tys. mieszkańców,

2) 75% maksymalnej wysokości diety w gminach od 15 tys. do 100 tys. mieszkańców,

3) 50% maksymalnej wysokości diety w gminach poniżej 15 tys. mieszkańców.

- dla radnych powiatu miesięcznie:

1) 100% maksymalnej wysokości diety w powiatach powyżej 120 tys. mieszkańców,

2) 85% maksymalnej wysokości diety w powiatach od 60 tys. do 120 tys. mieszkańców,

3) 70% maksymalnej wysokości diety w powiatach poniżej 60 tys. mieszkańców.

Ustawodawca wyraźnie wskazuje, iż rada gminy przy ustalaniu wysokości diet radnych bierze pod uwagę funkcje pełnione przez radnego – jest to jedyny właściwie instrument wpływu rady gminy na radnych wykonujących swe obowiązki. Uzależniając wysokość diety od rzeczywistego wkładu pracy

i zaangażowania rada może zmotywować radnych do aktywnego i rzetelnego wykonywania mandatu. Innej wysokości dietę należy zatem przyznać przewodniczącemu rady, jego zastępcom, a także przewodniczącym komisji, w szczególności stałych. Wysokość diet może być określana rozmaicie, zarówno kwotowo, jak

i jako procent diety przysługującej przewodniczącemu rady lub procent kwoty bazowej jw.

Uchwała rady powinna również określać zasady pomniejszania diety radnego, który był nieobecny na posiedzeniu rady (komisji). Wysokość potrąceń (kwotowych czy procentowych) można uzależnić np. od tego, czy nieobecność radnego była usprawiedliwiona czy też nie.

Przedstawiony projekt uchwały zmienia zasady przyznawania diet, ustalając je -
nie w wysokości procentów kwoty bazowej (minimalnego wynagrodzenia za pracę),
ale wyrażając sztywno i kwotowo wysokość diety radnego.

W efekcie, nowo ustalona wysokość diet w VI kadencji – jest zbliżona do wysokości diet obowiązujących w V kadencji Rady Miejskiej ( 2006-2010).

Oznacza to także, że diety nie będą automatycznie waloryzowane wraz ze zmianą kwoty bazowej, a ewentualna zmiana wysokości diet, wymagać będzie podjęcia nowej uchwały przez Radę Miejską w Chojnie.

Ustawa o samorządzie gminnym ( wyciąg)

Art. 25. 1. ⁽⁶²⁾ W związku z wykonywaniem mandatu radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

2. Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady gminy, której jest członkiem. Rada gminy odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.

3. Pracodawca obowiązany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia mu brania udziału w pracach organów gminy.

4. Na zasadach ustalonych przez radę gminy radnemu przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych.

5.⁽⁶³⁾ (skreślony).

6. Wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca łącznie półtorakrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 19, poz. 239 oraz z 2001 r. Nr 85, poz. 924 i Nr 100, poz. 1080).

7. Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, maksymalną wysokość diet przysługujących radnemu w ciągu miesiąca, uwzględniając liczbę mieszkańców gminy, przy czym kwota wymieniona w ust. 6 oznacza maksymalną wysokość diet w gminach o największej liczbie mieszkańców.

8. Rada gminy przy ustalaniu wysokości diet radnych bierze pod uwagę funkcje pełnione przez radnego.

9. ⁽⁶⁴⁾ (skreślony).

10. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych, uwzględniając celowość zwrotu rzeczywiście poniesionych wydatków związanych z wykonywaniem mandatu oraz ułatwienie dokonywania rozliczeń.