UCHWAŁA NR L/421/2010 Rady Miejskiej w Chojnie z dnia 16 września 2010 roku w sprawie: trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Chojna

UCHWAŁA NR L/421/2010

Rady Miejskiej w Chojnie

z dnia 16 września 2010 roku

w sprawie: trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Chojna.

Na podstawie art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) Rada Miejska w Chojnie uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Burmistrz Gminy Chojna biorąc pod uwagę obowiązujące przepisy prawa przygotowuje projekt uchwały budżetowej.

2. Projekt uchwały budżetowej opracowywany jest w szczególności na podstawie:

1. obowiązujących planów i programów wieloletnich;

2. stawek podatkowych, opłat i cen obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy,

z uwzględnieniem planowanych zmian w roku następnym;

3. prognozy cen w roku budżetowym;

4. przewidywanego stanu zatrudnienia na koniec roku poprzedzającego rok budżetowy,

z uwzględnieniem planowanych zmian;

5. wynagrodzeń obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy z uwzględnieniem przewidywanych zmian.

§ 2.1. Naczelnicy Wydziałów, Kierownicy Referatów Urzędu Miejskiego w Chojnie oraz Dyrektorzy gminnych jednostek organizacyjnych, w odniesieniu do nadzorowanych i wykonywanych zadań opracowują plany rzeczowe oraz projekty planów finansowych wraz z objaśnieniami do planowanych dochodów i wydatków w szczegółowości: dział, rozdział, paragraf i przedkładają je Burmistrzowi

za pośrednictwem Skarbnika w terminie do dnia 15 października roku poprzedzającego rok budżetowy.

2. Wnioski radnych, jednostek pomocniczych, organizacji pozarządowych oraz mieszkańców w sprawie

wprowadzenia do budżetu zadań własnych Gminy, składane są Burmistrzowi w terminie

do dnia 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy.

§ 3.1. Burmistrz Gminy Chojna w terminie do dnia 20 października określa zadania Gminy realizowane wspólnie z innymi jednostkami samorządu terytorialnego, zadania przejęte przez Gminę do realizacji

w drodze umowy lub porozumienia, a także zakres pomocy rzeczowej lub finansowej dla innych jednostek samorządu terytorialnego.

2. Skarbnik Gminy w terminie do dnia 30 października opracowuje prognozę wysokości dochodów Gminy z poszczególnych źródeł oraz zestawia obligatoryjne wydatki Gminy w roku budżetowym, wynikające z zaciągniętych zobowiązań, realizacji obowiązkowych zadań Gminy, zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych Gminie ustawami.

3. Na podstawie przedłożonych projektów planów finansowych złożonych przez Naczelników Wydziałów oraz Kierowników Referatów, uwzględniając prognozę dochodów i zestawienie obligatoryjnych wydatków sporządzonych przez Skarbnika, Burmistrz ustala projekt budżetu w formie uchwały budżetowej.

§ 4.1. Burmistrz sporządza i przedkłada projekt uchwały budżetowej:

1. Radzie Miejskiej w Chojnie,

2. Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Szczecinie - celem zaopiniowania - do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.

2. Wraz z projektem uchwały budżetowej Burmistrz przedkłada Radzie Miejskiej w Chojnie i Regionalnej Izbie Obrachunkowej uzasadnienie do projektu uchwały budżetowej.

3. Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej Burmistrz jest obowiązany przedstawić, przed uchwaleniem budżetu, Radzie Miejskiej.

§ 5.1. W planie dochodów budżetu Gminy wyszczególnia się w układzie działów klasyfikacji budżetowej, planowane kwoty dochodów bieżących i majątkowych według ich źródeł.

2. Do dochodów majątkowych zalicza się:

1. dotacje i środki przeznaczone na inwestycje;

2. dochody ze sprzedaży majątku;

3. dochody z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

§ 6.1. W planie wydatków budżetu Gminy wyszczególnia się w układzie działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej, planowane kwoty wydatków bieżących i majątkowych.

2. W planie wydatków bieżących wyodrębnia się w układzie działów i rozdziałów planowane kwoty wydatków bieżących, w szczególności na:

1. wydatki jednostek budżetowych, w tym na:

- wynagrodzenia i składki od nich naliczane,

- wydatki związane z realizacją ich statutowych zadań,

2) dotacje na zadania bieżące,

3) świadczenia na rzecz osób fizycznych,

4) wydatki na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1

pkt 2 i 3, w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego,

5) wypłaty z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez Gminę przypadające do spłaty

w danym roku budżetowym,

6) obsługę długu Gminy.

3. W planie wydatków majątkowych wyodrębnia się w układzie działów i rozdziałów planowane kwoty wydatków majątkowych, do których zalicza się wydatki m.in. na: inwestycje i zakupy inwestycyjne,

w tym na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3,

w części związanej z realizacją zadań Gminy.

§ 7. W planie dochodów i wydatków budżetu Gminy wyodrębnia się dochody i wydatki związane

z realizacją:

1) zadań z zakresu administracji rządowej i innych zleconych Gminie odrębnymi ustawami,

2) zadań wykonywanych na mocy porozumień z organami administracji rządowej,

3) zadań realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego.

§ 8.1. Przewodniczący Rady niezwłocznie przesyła radnym przedłożony przez Burmistrza projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami i innymi materiałami towarzyszącymi do zaopiniowania.

2. Komisje Rady Miejskiej w terminie 21 dni odbywają posiedzenia, na których formułują pisemne opinie

o projekcie uchwały budżetowej. Opinie, o których mowa wyżej, przekazywane są niezwłocznie

Komisji Gospodarki Finansowej, Rolnictwa i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego.

3. Komisja Rady, proponując wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie wydatku przewidzianego

w projekcie budżetu, zobowiązana jest wskazać źródła jego sfinansowania.

4. Komisja Gospodarki Finansowej, Rolnictwa i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego opiniuje na piśmie

projekt budżetu po otrzymaniu opinii od pozostałych Komisji Rady. W posiedzeniu Komisji

Gospodarki Finansowej, Rolnictwa i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego, na którym opiniowany jest

projekt uchwały budżetowej uczestniczą przewodniczący pozostałych Komisji lub wyznaczeni przez

nich członkowie komisji.

5. Przewodniczący Rady po otrzymaniu opinii komisji przekazuje opinie komisji Burmistrzowi.

§ 9.1. Do czasu uchwalenia budżetu przez Radę Burmistrz może z własnej inicjatywy oraz na podstawie

wniosków zawartych w opiniach komisji zaproponować autopoprawki do przedłożonego Radzie

projektu uchwały budżetowej.

2. W przypadku nieuwzględnienia przez Burmistrza wniosków zawartych w opiniach komisji, Burmistrz

zobowiązany jest przedstawić stanowisko w sprawie nieuwzględnionych wniosków.

§ 10. Uchwałę budżetową Rada Miejska podejmuje przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach - nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego.

§ 11.1. Do czasu podjęcia uchwały budżetowej, jednak nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały budżetowej przedstawiony Radzie Miejskiej.

2. W sytuacji określonej w ust. 1, nie mogą być realizowane wydatki na noworozpoczynane zadania inwestycyjne, które negatywnie zostały zaopiniowane przez Komisję Gospodarki Finansowej, Rolnictwa i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego.

3. Bez zgody Burmistrza Rada Miejska nie może wprowadzić w projekcie uchwały budżetowej Gminy zmian powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków i jednocześnie zwiększenie deficytu budżetu Gminy.

4. Rada Miejska nie może uchwalić budżetu, w którym planowane wydatki bieżące są wyższe niż planowane dochody bieżące powiększone o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i wolne środki jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu Gminy, wynikające z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych.

§ 12. Przewodniczący Rady w terminie ustawowym zwołuje sesję budżetową.

Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy winno zostać poprzedzone:

1. odczytaniem opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej;

2. odczytaniem opinii Komisji Gospodarki Finansowej, Rolnictwa i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego;

3. odczytaniem stanowiska Burmistrza w sprawie opinii Komisji Gospodarki Finansowej, Rolnictwa i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego oraz Regionalnej Izby Obrachunkowej;

4) przedstawieniem autopoprawek Burmistrza;

5) dyskusją nad projektem uchwały budżetowej;

6) przyjmowaniem wniosków do projektu uchwały budżetowej, z zastrzeżeniem, że w przypadku propozycji wprowadzenia nowego wydatku lub zwiększenia wydatku ujętego w projekcie, należy wskazać źródło jego sfinansowania;

7) dyskusją nad złożonymi wnioskami i ich przegłosowaniem;

8) odczytaniem projektu uchwały budżetowej;

9) głosowaniem nad projektem uchwały budżetowej.

§ 13. Traci moc Uchwała NR XXXIV/295/2009 Rady Miejskiej w Chojnie z dnia 30 lipca 2009 roku

w sprawie procedury uchwalania budżetu oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.

§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi.

§ 15. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Janusz Kowalczyk

U Z A S A D N I E N I E

Zgodnie z art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157,

poz. 1240, z późn. zm.) Burmistrz Gminy Chojna przedkłada projekt uchwały w sprawie procedury uchwalania budżetu oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.

3