UCHWAŁA NR LIII/ 446 /2010 Rady Miejskiej w Chojnie z dnia 28 października 2010 roku w sprawie: określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Chojna i jej jednostkom podległym oraz warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną

U C H W A Ł A N R LIII/ 446 /2010
Rady Miejskiej w Chojnie
z dnia 28 października 2010 roku

w sprawie: określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Chojna i jej jednostkom podległym oraz warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591; Dz. U. z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; Dz. U. z 2003 roku Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; Dz. U. z 2004 roku Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203;
Dz. U. z 2005 roku Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; Dz. U. z 2006 roku Nr 181,
poz. 1337; Dz. U. z 2007 roku Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218; Dz. U.
z 2008 roku Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; Dz. U. z 2009 roku Nr 52, poz. 420,
Nr 157, poz. 1241; Dz. U. z 2010 roku Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 106, poz. 675) oraz art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, Dz. U. z 2010 roku Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835,
Nr 152, poz. 1020), Rada Miejska w Chojnie uchwala, co następuje:

§ 1. Określa się szczegółowe zasady, sposób i tryb udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Chojna i jej jednostkom podległym, warunki dopuszczalności pomocy de minimis, pomocy de minimis w rolnictwie, pomocy de minimis w rybołówstwie, w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc de minimis, pomoc de minimis w rolnictwie, pomoc

de minimis w rybołówstwie.

§ 2.1. W przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym należności pieniężne mające charakter cywilnoprawny, przypadające Gminie Chojna
i jej jednostkom podległym, na wniosek zobowiązanego, mogą być umarzane albo ich spłata może być odraczana lub rozkładana na raty, na zasadach określonych

w niniejszej uchwale.

2. Umorzenie zaległości w przypadku, gdy oprócz dłużnika głównego zobowiązane
są inne osoby, może nastąpić tylko wobec dłużnika, który zawnioskował o udzielenie ulgi. Pozostali dłużnicy są zobowiązani do uiszczenia całości zadłużenia.

3. Umorzenie, o którym mowa w ust. 2 może być dokonane tylko jeden raz w stosunku do tego samego dłużnika.

4. W uzasadnionych przypadkach na wniosek dłużnika lub zobowiązanego należność można rozłożyć maksymalnie do 24 miesięcznych rat. Wysokość raty nie może przekroczyć 25% minimalnego wynagrodzenia ustalanego przez Prezesa Rady Ministrów w drodze obwieszczenia ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

5. Jeżeli zadłużenie przekracza udokumentowane możliwości finansowe dłużnika, co do spłaty zaległości w sposób, o którym mowa w ust. 4 Burmistrz Gminy Chojna może określić część zadłużenia jako ostatnią ratę. Po terminowej spłacie poprzednich rat wraz z bieżącymi należnościami Burmistrz Gminy Chojna może ponownie rozłożyć na raty tę część zadłużenia z uwzględnieniem postanowień ust. 4.

6. W uzasadnionych przypadkach na wniosek dłużnika można odroczyć termin spłaty zaległości maksymalnie o 12 miesięcy.

7. Od należności, której termin zapłaty odroczono lub którą rozłożono na raty, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od dnia przyznania ulgi, o której mowa w ust. 1, do upływu terminów zapłaty określonych przez organ przyznający ulgę.

8. Jeżeli dłużnik nie spłaci w terminie albo w pełnej wysokości choćby jednej raty ustalonych przez organ przyznający ulgę, pozostała do spłaty wierzytelność staje się natychmiast wymagalna wraz z ustawowymi odsetkami za zwłokę liczonymi
od pierwotnego terminu zapłaty.

§ 3.1 Burmistrz Gminy Chojna, na wniosek zobowiązanego prowadzącego działalność gospodarczą, może udzielać określonych w § 2 ust. 1 ulg w spłacie zobowiązań należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny w trybie określonym w

§ 2, przypadających Gminie Chojna i jej jednostkom podległym, które:

1. nie stanowią pomocy publicznej;

2. stanowią pomoc de minimis - zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE)

nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L Nr 379 z 28.12.2006);

3. stanowią pomoc de minimis w rolnictwie - zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1535/2007 z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L Nr 337 z 21.12.2007);

4. stanowią pomoc de minimis w rybołówstwie - zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L Nr 193 z 25.07.2007).

2. Podmiot, który chce skorzystać z pomocy de minimis zobowiązany jest do dostarczenia wraz z wnioskiem wypełnionego formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 roku w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311), do przedstawienia wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczeń o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie albo oświadczeń o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie, a także do przedłożenia innych dokumentów i informacji żądanych przez organ rozpatrujący wniosek
   o udzielenie ulgi.

Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis winien przedstawić również

sprawozdania finansowe za okres 3 ostatnich lat obrotowych, sporządzane zgodnie

z przepisami o rachunkowości, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia

Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 roku w sprawie zakresu informacji

przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53,

poz. 311).

3. Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie zobowiązany jest do dostarczenia wraz z wnioskiem:

1) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie jakie otrzymał
w ciągu danego roku podatkowego oraz dwóch poprzedzających lat podatkowych lub pomocy de minimis w rybołówstwie jakie otrzymał w okresie trzech lat podatkowych, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis
w rolnictwie lub rybołówstwie otrzymanej w tym okresie albo oświadczenia
o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;

2) informacji określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 roku w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się
o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 121, poz. 810) na formularzu określonym w tym rozporządzeniu;

3) innych dokumentów i informacji żądanych przez organ rozpatrujący wniosek
o udzielenie ulgi.

§ 4.1. Przepisy § 2 - § 3 stosuje się odpowiednio do umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłat odsetek od należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Chojna i jej jednostkom podległym oraz do umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłat innych należności ubocznych.

2. Umorzenie części należności może nastąpić po uregulowaniu pozostałej kwoty.

3. Umorzenie należności może nastąpić tylko i wyłącznie raz w stosunku do tego samego dłużnika.

§ 5. Przepisów § 2 - § 3 nie stosuje się do należności, których umarzanie, odraczanie terminów spłaty oraz rozkładanie spłaty na raty określają, odrębne przepisy.

§ 6.1. Należności pieniężne mające charakter cywilnoprawny, przypadające Gminie Chojna
i jej jednostkom podległym mogą być umarzane w całości z urzędu, jeżeli:

1) osoba fizyczna - zmarła, nie pozostawiając żadnego majątku albo pozostawiła majątek niepodlegający egzekucji na podstawie odrębnych przepisów, albo pozostawiła przedmioty codziennego użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty 6.000,00 zł;

2) osoba prawna - została wykreślona z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować należność,
a odpowiedzialność z tytułu należności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie;

3) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;

4) jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej uległa likwidacji.

2. W przypadku, gdy oprócz dłużnika głównego są zobowiązane inne osoby, należności, o których mowa w ust. 1, mogą zostać umorzone tylko wtedy, gdy warunki umarzania są spełnione wobec wszystkich zobowiązanych. Jeśli wśród tych zobowiązanych są osoby prowadzącego działalność gospodarczą, organ może udzielać określonych w § 6 ust. l ulg w spłacie zobowiązań należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Chojna i jej jednostkom podległym, które:

1. nie stanowią pomocy publicznej;

2. stanowią pomoc de minimis - zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy
   de minimis (Dz. Urz. UE L Nr 379 z 28.12.2006);

3. stanowią pomoc de minimis w rolnictwie - zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1535/2007 z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L Nr 337 z 21.12.2007);

4. stanowią pomoc de minimis w rybołówstwie - zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa
   i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L Nr 193
   z 25.07.2007);

3. Przepisy § 6 ust. 1 - ust. 2 stosuje się odpowiednio do umarzania z urzędu odsetek od należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Chojna i jej jednostkom podległym oraz do umarzania z urzędu spłat innych należności ubocznych.

§ 7. Do umarzania, odraczania terminów lub rozkładania na raty spłat należności,
o których mowa w niniejszej uchwale, uprawniony jest Burmistrz Gminy Chojna.

§ 8. Umorzenie należności oraz odroczenie terminu spłaty całości lub części należności albo rozłożenie płatności całości lub części należności na raty następuje, w formie jednostronnego oświadczenia woli Burmistrza Gminy Chojna na podstawie przepisów prawa cywilnego.

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Chojna.

§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

 

Przewodniczący Rady

Janusz Kowalczyk

U Z A S A D N I E N I E

Art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych stanowi,
iż organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa szczegółowe zasady, sposób
i tryb udzielania ulg uznaniowych w spłacie należności cywilnoprawnych z uwzględnieniem przepisów o pomocy publicznej.

Zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej Burmistrz Gminy Chojna pismem z dnia 12.08.2010 roku skierował do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów projekt niniejszej uchwały do zaopiniowania.

Po uwzględnieniu uwag i sugestii Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismem z dnia 17.09.2010 roku Burmistrz Gminy Chojna skierował projekt niniejszej uchwały do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi celem zaopiniowania.

Przedkładany projekt uchwały uwzględnia uwagi zarówno Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz uwagi Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Projekt uchwały Rady Miejskiej w Chojnie w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Chojna i jej jednostkom podległych oraz warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną jest opracowany na podstawie przepisów ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o postępowaniu w sprawach pomocy publicznej. Podjęcie powyższej uchwały jest niezbędne dla możliwości udzielania ulg uznaniowych w formie umarzania, rozkładania na raty lub też odraczania terminów płatności należności cywilnoprawnych takich jak m.in.: czynsz za najem lokali komunalnych mieszkalnych; czynsz za najem lokali użytkowych; opłata za użytkowanie wieczyste; spłata należności za kupno nieruchomości gminnej.