Uchwała nr LXIX.179.2021 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 16 kwietnia 2021 r. w sprawie wydania opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy Chojna za 2020 rok wraz z informacją o stanie mienia

Uchwała nr LXIX.179.2021 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 16 kwietnia 2021 r.  w sprawie wydania opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy Chojna za 2020 rok wraz z informacją o stanie mienia

Na podstawie art. 13 pkt 5 w związku z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2019r. poz. 2137) Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w osobach:

1. Katarzyna Korkus – Przewodnicząca
2. Marek Fras – Członek
3. Dawid Czesyk – Członek

pozytywnie z uwagami opiniuje sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Chojna za 2020 rok,przedłożone wraz z informacją o stanie mienia.

Uzasadnienie

Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Chojna za 2020 rok,przedłożone Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie celem zaopiniowania, w ocenie Składu Orzekającego zostało sporządzone prawidłowo pod względem formalnym. Skład Orzekający stwierdził, iż spełnia ono wymogi określone przepisami art. 267 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 oraz art.269 ustawy z dnia 27sierpnia 2009 r. o finansach publicznych i uwzględnia:

1. dochody i wydatki budżetu w szczegółowości określonej jak w uchwale budżetowej;
2. zmiany w planie wydatków na realizację programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 ustawy o finansach publicznych, dokonane w trakcie roku budżetowego;
3. stopień zaawansowania realizacji programów wieloletnich;
4. wykaz jednostek oświatowych gromadzących środki na wydzielonym rachunku.

Zawarta w sprawozdaniu informacja o wysokości wydatków poniesionych na funkcjonowanie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi odpowiada formule art.6r ust. 2e ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

W ocenie Składu Orzekającego dane ujęte w opiniowanym sprawozdaniu na ogół zgodne są z danymi wykazanymi w sprawozdaniach statystycznych sporządzonych na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 9stycznia 2018 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej oraz Ministra Finansów z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych. Dane te zostały sklasyfikowane zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych.Skład Orzekający wskazuje jednakże, iż dane wykazane w:

• załączniku Nr 8,dotyczące wykonania wydatków zaklasyfikowanych w dziale 851 rozdziale 85154 §§ 4110, 4170, 4260, 4300 są niezgodne z danymi wykazanymi w sprawozdaniu Rb-28S, na skutek czego łączna kwota wydatków wykonanych w tym rozdziale została zawyżona o kwotę 23413,37 zł;
• załączniku Nr 13, dotyczące wykonania dotacji w dziale 921 rozdziale 92116 § 2480 są nieprawidłowe pod względem przedstawionych wielkości i charakteru wydatku (dotacja celowa, zamiast podmiotowa), przy czym prawidłowe dane w tym zakresie zostały przedstawione w załączniku Nr 12; ponadto wykazana w tym miejscu dotacja celowa na zadania z zakresu upowszechniania kultury i ochrony dziedzictwa narodowego powinna być ujęta w załączniku Nr 14, gdyż wskazana klasyfikacja wydatku (§ 2820) sugeruje, iż beneficjentem dotacji był podmiot nienależący do sektora finansów publicznych.

Z danych przedstawionych w sprawozdaniu opisowym oraz sprawozdaniach statystycznych wynika, iż na koniec okresu sprawozdawczego:

1. zachowana została relacja z art.242 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, reglamentująca stosunek wydatków bieżących do dochodów bieżących wykonanych na koniec roku budżetowego,
2. zachowana została relacja art.243 ust. 1 cyt. ustawy, reglamentująca spłatę zadłużenia jednostki samorządu terytorialnego,
3. nie występują zobowiązania wymagalne ani przekroczenie zaplanowanych w budżecie wydatków i rozchodów,
4. należności wymagalne utrzymują się na poziomie zbliżonym do ubiegłorocznego,
5. do wykorzystania pozostają dochody pobrane na podstawie ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,związane ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu.

Wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Izbie przedstawiona została informacja ostanie mienia, o której mowa w art. 267 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych. W ocenie Składu Orzekającego przedłożona informacja została sporządzona zgodnie z wymogami powołanego wyżej przepisu.Ze względu na przedstawioną ocenę prawidłowości sporządzenia sprawozdania i wynikające z niego zachowanie na koniec roku budżetowego podstawowych reguł ustawy o finansach publicznych, Skład Orzekający postanowił pozytywnie zaopiniować sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2020rok. Skład Orzekający podkreśla przy tym, iż nie dokonał oceny stopnia wykonania budżetu, mimo iż ze względów formalnych niniejsza opinia zawiera wybrane informacje o jego realizacji. Ocena stopnia wykonania budżetu, a także ocena działań organu wykonawczego pod kątem gospodarności i celowości, należy do kompetencji organu stanowiącego.

Od niniejszej uchwały, na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, służy odwołanie do Kolegium izby w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Przewodnicząca Składu Orzekającego Katarzyna Korkus

/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/

Oryginał dokumentu w formacie PDF do pobrania w załącznikach