Uchwała nr XII/ 133 /2011 Rady Miejskiej w Chojnie z dnia 24 listopada 2011 r. w sprawie uchwalenia ?Rocznego Programu Współpracy Gminy Chojna z organizacjami pozarządowymi na rok 2012?

Uchwała nr XII/ 133 /2011

Rady Miejskiej w Chojnie

z dnia 24 listopada 2011 r.

w sprawie uchwalenia „Rocznego Programu Współpracy Gminy Chojna

z organizacjami pozarządowymi na rok 2012”.

Na podstawie art.18 ust.2 pkt15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558,
Nr 113, poz. 984, Nr 214, poz. 1806, Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441,
Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327,
Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 106,
poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 40, poz. 230, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777,
Nr 21, poz. 113, Nr 217, poz. 1281) oraz art. 5a ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536,
z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 205, poz. 1211, Nr 209, poz. 1244).

Rada Miejska w Chojnie uchwala:

§ 1.      Poniższy „Roczny Program Współpracy Gminy Chojna z organizacjami pozarządowymi na rok 2012”, zwany w dalszej części „Programem”

ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY CHOJNA

Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA ROK 2012

I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

1. Program określa cele, formy, zasady oraz zakres przedmiotowy współpracy
z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, w zakresie prowadzenia działalności w sferze zadań publicznych gminy Chojna

2. Ilekroć w programie jest mowa o:

a) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.);

b) organizacjach pozarządowych – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy;

c) programie – należy prze to rozumieć uchwałę Rady Miejskiej w Chojnie w sprawie Rocznego Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi, oraz podmiotami,
o których mowa w art. 3, ust. 3 ustawy;

d) Radzie – należy przez to rozumieć Radę Miejską w Chojnie;

e) Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Gminy Chojna;

f) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Chojna;

g) konkursie – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert;

h) budżecie gminy– należy przez to rozumieć budżet gminy Chojna.

II. CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU

1. Celem głównym programu jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi.

2. Cele szczegółowe:

a) poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców gminy;

b) integracja podmiotów realizujących zadania publiczne;

c) prezentacja dorobku organizacji pozarządowych i promowanie ich osiągnięć;

d) wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych.

III. ZASADY WSPÓŁPRACY

1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi w gminie Chojna opiera się na następujących zasadach:

a) pomocniczości – samorząd udziela pomocy organizacjom pozarządowym w niezbędnym zakresie, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej;

b) partnerstwa– współpraca równorzędnych dla siebie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów;

c) suwerenności– szanując swoją autonomię gmina i organizacje pozarządowe nie narzucają sobie wzajemnie zadań, posiadają zdolność do bycia podmiotem prawa;

d) efektywności – wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych;

e) uczciwej konkurencji – równe traktowanie wszystkich podmiotów w zakresie wykonywanych działań;

f) jawności – procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonania zadania są jawne.

IV. ZAKRES PRZEDMIOTOWY

1. Przedmiotowy zakres współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami określa art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
oraz art. 4 Ustawy.

V. FORMY WSPÓŁPRACY

1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami ma charakter finansowy i pozafinansowy.

Do współpracy o charakterze finansowym należy:

a) zlecanie realizacji zadań publicznych, które może przybierać jedną z następujących form:  - powierzenie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji;

- wspieranie zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji;

b) wspólna realizacja zadań publicznych na zasadach partnerstwa.

Formy współpracy pozafinansowej:

a) o charakterze informacyjnym:

- konsultowanie z podmiotami programu, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

- udzielanie informacji o istnieniu innych źródeł finansowania, zwłaszcza pochodzących
z sektora prywatnego, funduszy celowych i prywatnych fundacji, funduszy unijnych;

- prowadzenie i aktualizacja wykazu organizacji pozarządowych i innych podmiotów
na stronach internetowych Urzędu;

- prowadzenie na stronie internetowej okienka „Organizacje pozarządowe”, gdzie każda organizacja będzie mogła zamieścić swoje ogłoszenia lub inne ważne informacje, w okienku tym zamieszczane będą również ogłoszenia szczególnie kierowane do organizacji pozarządowych.

b) o charakterze promocyjnym:

- promocja  działalności podmiotów programu poprzez publikację informacji na temat ich działalności na stronie internetowej urzędu;

- promocja przekazywania 1% podatku dochodowego na gminne organizacje pożytku publicznego;

- udzielanie rekomendacji organizacjom współpracującym z Gminą, które ubiegają się
o dofinansowanie z innych źródeł.

c) o charakterze organizacyjnym:

- udostępnienie obiektów gminnych do realizacji zadań publicznych na preferencyjnych zasadach, w szczególności pomieszczeń na spotkania i zebrania;

- skierowanie w miarę możliwości pracowników zatrudnionych w ramach prac społecznie użytecznych do pracy w organizacjach pozarządowych i innych podmiotach realizujących zadania z zakresu pożytku publicznego;

- organizowanie szkoleń w związku ze zmianą przepisów prawnych, w celu podnoszenia standardów usług publicznych świadczonych przez podmioty programu;

- pomoc w nawiązywaniu kontaktów zagranicznych z organizacjami o podobnym charakterze, szczególnie w miastach partnerskich;

- tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym
oraz organizowanie ich pracy;

- realizację wspólnych projektów i inicjatyw na rzecz społeczności lokalnej, szczególnie
z zakresu kultury, turystyki, sportu, rekreacji, podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej oraz pomocy społecznej.

VI. PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE

1. Współpraca Gminy z podmiotami Programu dotyczy zadań określonych w art. 4 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
w szczególności ustawowych zadań gminy realizowanych odpowiednio do terytorialnego zakresu działania Gminy Chojna, w następujących dziedzinach:

a) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości
oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;

b) ochrony i promocji zdrowia;

c) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;

d) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

e) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu;

f) turystyki i krajoznawstwa;

g) działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;

h) działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych.

VII. OKRES REALIZACJI PROGRAMU

1. Roczny Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2012 rok obowiązuje
od 01.01.2012 r. do 31.12.2012 r.

VIII. SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU

1.Wydział Funduszy Zewnętrznych i Organizacji Pozarządowych Urzędu Miejskiego
w Chojnie prowadzi bezpośrednią współpracę z organizacjami pozarządowymi,
która w szczególności polega na:

a) podejmowaniu, prowadzeniu i koordynacji bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi;

b) konsultacji z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego
w sferach dotyczących zadań statutowych organizacji pozarządowych;

c) przygotowaniu i prowadzeniu konkursów dla organizacji pozarządowych na realizację zadań publicznych;

d) sporządzaniu sprawozdań ze współpracy z organizacjami pozarządowymi.

IX. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU

1. Określa się planowaną wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu  w kwocie 400.000,00 zł

X. SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU

1. Wydział Funduszy Zewnętrznych i Organizacji Pozarządowych Urzędu Miejskiego
w Chojnie dokona oceny realizacji programu i przedłoży sprawozdanie Radzie Miejskiej
w Chojnie do dnia 30 kwietnia 2013 r. Sprawozdanie zostanie opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej do dnia 30 kwietnia 2013 r..

XI. INFORMACJE O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ PREBIEGU KONSULTACJI

1. Harmonogram prac nad przygotowaniem programu określa terminy dotyczące:

a) składania przez organizacje pozarządowe propozycji do projektu programu;

b) przygotowania przez właściwy merytorycznie wydział Urzędu Miejskiego w Chojnie propozycji do projektu programu;

c) opracowanie projektu programu;

d) skierowanie projektu programu do konsultacji;

e) rozpatrzenie złożonych opinii i uwag do projektu;

f) skierowanie projektu programu pod obrady sesji Rady Miejskiej.

3. Projekt programu opublikowany zostanie na stronie internetowej gminy www.chojna.pl,
w Biuletynie Informacji Publicznej www.bip.chojna.pl oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Chojnie.

4. Po uchwaleniu przez Radę Miejską program zostanie zamieszczony na stronie internetowej gminy www.chojna.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej www.bip.chojna.pl

XII. TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT

1. Każdorazowo, w związku z ogłoszonym konkursem ofert na wykonanie zadań publicznych samorządu gminy w danym obszarze, wynikającym z rocznego programy współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy w celu opiniowania ofert składanych w otwartych konkursach ofert Burmistrz powołuje komisję konkursową, zwaną dalej Komisją.

2. Do obowiązków Naczelnika komórki organizacyjnej Urzędu Miejskiego realizującego konkursy ofert na wykonanie zadań publicznych samorządu gminy w obszarach wskazanych w Rocznym Programie Współpracy gminy Chojna z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy na rok 2012, należy prowadzenie spraw, związanych z powołaniem i pracą Komisji zgodnie z właściwością komórki organizacyjnej.

3. W skład komisji konkursowej wchodzą:

a) przewodniczący Komisji – wyznaczony przez Burmistrza;

b) pracownicy Urzędu Miejskiego w Chojnie wyznaczeni przez Burmistrza;

c) dwie osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy biorące udział w konkursie;

d) na wniosek Burmistrza w skład komisji konkursowej mogą zostać powołane także,
z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkursy dotyczą;

4. Osoby, o których mowa w (pkt. 3c) zgłaszane są przez organizacje pozarządowe
oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy. Procedurę ogłoszenia naboru na członków komisji konkursowej określa Burmistrz w Zarządzeniu.

5. W ocenie oferty złożonej w konkursie, nie może brać udziału osoba, której powiązania ze składającym ją podmiotem mogą budzić zastrzeżenia, co do jej bezstronności.

6. Na pierwszym posiedzeniu każdy członek komisji podpisuje zobowiązanie, że w przypadku stwierdzenia istnienia powiązań, o których mowa w punkcie 5 zostaje wyłączony z oceny podmiotu, z którym to powiązanie występuje.

7. Pracami Komisji konkursowej kieruje Przewodniczący Komisji.

8. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. Termin i miejsce posiedzenia Komisji wybiera Przewodniczący. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący może zarządzić inny tryb pracy Komisji.

9. Sekretarza wyznacza Burmistrz.

10. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności, co najmniej połowy pełnego składu. W przypadku równej liczny głosów decyduje głos Przewodniczącego.

11. Rozstrzygnięcie komisji nie jest wiążące dla Burmistrza.

12. Uczestnictwo w pracach Komisji jest nieodpłatne.

§ 2.      Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Chojna.

§ 3.      Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Kazimierz Komorzycki

Uzasadnienie

            Zgodnie z Art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.),
nakłada na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami,
o których mowa w art. 3 ust. 3 tejże ustawy do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.

            Podjęcie uchwały zostało poprzedzone wymaganymi konsultacjami w sprawie projektu Rocznego Programu Współpracy Gminy Chojna z organizacjami pozarządowymi
na rok 2012.